لاہور:  ٹاپ لائن سکیورٹیز کی جاری کردہ تازہ ترین رپورٹ میں زور دیا گیا ہے کہ قرضوں کی ادائیگی کی صورت حال مکمل طور پر قابو میں نہیں، اس لیے بروقت اور منظم طریقے سے قرضوں کی تنظیم نو وقت کی ضرورت ہے۔

رپورٹ میں خبردار کیا گیا ہے کہ اگر پاکستان قرضوں کی تنظیم نو یا ری پروفائلنگ کے مذاکراتی عمل میں ایسے وقت میں تاخیر کرتا ہے جب آئی ایم ایف بھی نویں جائزہ سے پیچھے ہٹ رہا ہے تو اس کے نتائج بہت تکلیف دہ ہوں گے۔

وفاقی وزیر خزانہ اسحاق ڈار کے حالیہ اخباری مباحث اور بیانات اس بات کی عکاسی کرتے ہیں کہ پاکستان دیوالیے کے دہانے پر کھڑا ہے کیونکہ انہوں نے قرضوں کی تنظیم نو کے بارے میں بات کرنا شروع کر دی تھی۔

رپورٹ میں کہا گیا ہے کہ ’’ہمارے خیال میں پاکستان کو اس وقت لیکویڈیٹی کرائسز کا سامنا ہے نہ کہ ساورائن کرائسز کا۔‘‘ اس کی وجہ یہ ہے کہ پاکستان کا مجموعی بیرونی قرضہ بہت زیادہ نہیں ہے لیکن قلیل المدتی غیرملکی قرضوں پر انحصار ادائیگیوں کے مسائل پیدا کر رہا ہے۔

رپورٹ میں یہ بھی کہا گیا ہے کہ نیا آئی ایم ایف پروگرام زیادہ تر ممکنہ طور پر اس قرض کی دوبارہ پروفائلنگ یا قرض کی تنظیم نو کی شرط کے ساتھ آئے گا۔ “ہم نے گھانا اور سری لنکا دونوں کے معاملے میں آئی ایم ایف کو قرضوں کی تنظیم نو کی حمایت کرتے ہوئے بھی دیکھا ہے۔”

اس کے لیے قرضوں کی ری سٹرکچرنگ کا باقاعدہ عمل شروع ہونا چاہیے لیکن مسئلہ یہ ہے کہ پاکستان میں قرضوں کی ری پروفائلنگ/ری سٹرکچرنگ کے اس رسمی عمل کو کون شروع کرے گا؟

موجودہ حکومت کی مدت اگست 2023 کے دوسرے ہفتے میں پوری ہو جائے گی۔ اس کے بعد  دو تین ماہ کے لیے عبوری حکومت ہو گی اور اگر انتخابات اکتوبر/نومبر میں وقت پر ہوتے ہیں تو نئی حکومت نومبر/دسمبر 2023ء میں چارج سنبھالے گی۔

اس بات کے بہت کم امکانات ہیں کہ پی ڈی ایم کی موجودہ حکومت اپنی مدت اگست 2023ء سے آگے بڑھا سکتی ہے البتہ یہ ضرور ہے کہ حکومت ملک میں ‘ایمرجنسی’ کی آڑ میں آئین کے آرٹیکل 232 کو سکیورٹی خدشات یا مالیاتی بحران کے بہانے استعمال کر سکتی ہے۔

جو بھی وزارت خزانہ کا انچارج ہے اسے سمجھنا ہو گا کہ قرضوں کی ری سٹرکچرنگ شروع کرنے میں تاخیر خطرناک ہے اور اس سے پہلے بیان کیے گئے دور رس نتائج کی خرابی کے امکانات بڑھ جاتے ہیں۔ مثال کے طور پر پاکستان کو اس قرض کی تنظیم نو پر مستعدی سے کام شروع کرنا چاہیے اور اگر ضرورت ہو تو قانونی ماہرین اور مشیروں کی خدمات حاصل کرنی چاہیے، جیسا کہ سری لنکا نے کیا۔

یاد رہے 1999ء میں جب پاکستان نے قرضوں پر پابندی کا اعلان کیا تھا تو اس نے مختلف قرض دہندگان کے ساتھ بات چیت کیلئے ماہرین کی خدمات حاصل کی تھیں۔ اس لئے پاکستان نئے قرض کے لیے آئی ایم ایف کے ساتھ گفت و شنید میں مزید تاخیر کا متحمل نہیں ہو سکتا اور ساتھ ہی قرضوں کی تنظیم نو کے لیے ماہرین کی خدمات حاصل کی جانی چاہئیں۔ رپورٹ کے مطابق غیرفعال ہونا پہلے ہی ملک کو مہنگا پڑ چکا ہے اور مزید تاخیر اچانک ڈیفالٹ کا سبب بن سکتی ہے۔

مارچ 2023ء تک پاکستان کا کل بیرونی سرکاری قرضہ 96 ارب ڈالر (جی ڈی پی کا 28 فیصد) ہے جبکہ بیرونی قرضے اور واجبات 126 ارب ڈالر ہیں۔ دو طرفہ قرض اس وقت 38 ارب ڈالر یا 39 فیصد ہے جس میں پیرس کلب 9 ارب ڈالر اور غیر پیرس کلب 29 ارب ڈالر ہے۔ دوسری طرف تجارتی قرض 6 ارب ڈالر کے قریب گر گیا ہے جبکہ بانڈز اور سکوک 8 ارب ڈالر ہیں جو کل بیرونی قرضوں کا صرف 15 فیصد ہے۔

ایک رپورٹ میں فراہم کردہ تخمینوں کے مطابق چین کی جانب سے پاکستان کو 25 سے 30 ارب ڈالر کے درمیان قرضہ دیا گیا ہے جس میں دو طرفہ قرضے اور چینی اداروں کے ذریعے تجارتی قرضے شامل ہیں۔ اسی طرح سعودی عرب نے پاکستان کو 5 سے 10 ارب ڈالر کی تخمینہ رقم فراہم کی ہے۔

سٹیٹ بینک کے گورنر کے مطابق اگلے 12 ماہ میں پاکستان کو 23 ارب ڈالر ادا کرنے ہیں۔ متوقع رول اوور کے بعد قابل ادائیگی خالص رقم مالی سال 2024ء میں 9 سے 11 ارب ڈالر ہے۔ موجودہ معاشی حالات میں رول اوور پھر ایک خطرہ ہے۔

اس طرح چین سعودی عرب کے ساتھ مل کر پاکستان کو اس بحران سے نکالنے میں مدد کر سکتا ہے۔ پاکستان کو چین کے تاریخی تعلقات سے فائدہ اٹھانے کی فوری ضرورت ہے تاکہ اس کم تکلیف دہ منظم قرضوں کو معقول شرائط و ضوابط پر دوبارہ حاصل کیا جا سکے۔ رپورٹ میں کہا گیا ہے کہ چین قرضوں کی تنظیم نو میں حصہ لینے کے لیے اس وقت تک تیار نہیں لگتا جب تک کہ دیگر قرض دہندگان بشمول ورلڈ بینک اور دیگر علاقائی ترقیاتی بینک بھی قرضے دینے پر راضی نہ ہوں۔

تاہم ورلڈ بینک نے اس مطالبے کو مسترد کرتے ہوئے کہا ہے کہ ترقیاتی بینک کی مالی امداد پہلے ہی کم شرح سود کے ساتھ آتی ہے اور اس سے ملک کے قرضوں کے بوجھ میں کوئی خاص اضافہ نہیں ہوتا۔

اس نے مزید روشنی ڈالی کہ سری لنکا میں قرض کی تنظیم نو کے منصوبے پر متفق ہونے کی چین کی تاخیر سے یقین دہانیوں کو آئی ایم ایف کے بیل آؤٹ کو حاصل کرنے میں آخری رکاوٹ کے طور پر دیکھا گیا۔